Estudio de Caso #1: Reducción de la lluvia ácida en Estados Unidos (cont.)
¿Qué son los "excedentes de permisos de polución?" (surplus polution allowances)
El programa de cap and trade le dio a los operadores de plantas un incentivo
para reducir la contaminación más de lo requerido por ley. Si una planta estaba emitiendo 10.000 toneladas de
SO2 por año cuando comenzó el programa, por ejemplo, recibiría sólo 5.000 permisos (un permiso es equivalente a
una tonelada de dióxido de azufre). Al final de cada año, la planta
debía reducir sus emisiones a 5.000
toneladas o adquirir permisos adicionales para que cubrieran las emisiones por sobre el límite de 5.000
toneladas. Por otro lado, si la planta reduce sus emisiones a 4.000 toneladas por año, conservaría 1.000 permisos.
Este excedente de permisos podía ser bancable para futuros usos o
intercambiarse con otras plantas que necesitaran cubrir
sus propios excedentes .
El siguiente cuadro muestra cómo funciona cap and trade cuando una planta alcanza el nivel mínimo requerido, cuando
lo excede y cuando falla su cumplimiento.
Las plantas A,B y C emiten 30.000 toneladas (representando
todas las
emisiones de SO2 de este ejemplo). Bajo el cap,
el total de emisiones debe de bajar un 50% a 15.000 toneladas, las que son distribuídas en 5.000 permisos por planta.
-
Planta A instala "depurificadores" en sus chimeneas,
reduciendo las emisiones a 2.000 toneladas. La Planta A tiene un excedente de 3.000 permisos.
-
Planta B cambia a un combustible más limpio.
Las emisiones
se reducen a 5.000 toneladas - justo lo requerido: una tonelada por cada permiso.
-
Planta C expande sus operaciones y sólo es capaz de reducir sus
emisiones a 6.000 toneladas. La Planta C está 1.000 permisos por sobre el límite.
